폐도령(廃刀令) 쉽게 해설｜사무라이 칼이 사라진 날, 1876년 일본의 결단과 저항

사무라이의 존엄과 칼이 사라진 날

에도 시대(1603–1868) 사람들에게, 사무라이가 허리에 크고 작은 두 자루의 칼을 차고 걷는 모습은 매우 익숙한 풍경이었습니다.

그러나 1876년(메이지 9년) 3월 28일, 그 풍경이 법으로 금지됩니다.

메이지 정부가 내린 것이 바로 「폐도령(廃刀令, 하이토레이)」. 사무라이의 상징이었던 「대도(帯刀, 칼을 허리에 차는 행위)」를 군인이나 경찰관 등 일부를 제외하고 전면적으로 금지한 포고였습니다.

폐도령은 단순히 「칼을 찰 수 없게 되었다」는 이야기에서 끝나지 않습니다. 같은 해에 봉록(俸禄)도 폐지되었고, 몇 년 전에는 군사를 담당하는 입장도 잃어버린 무사들은 폐도령으로 인해 신분을 보여주던 마지막 증표마저 빼앗기게 됩니다. 사실상 「사무라이라는 직업」이 여기서 막을 내리는 사건이었습니다.

왜 칼을 허리에 차는 일이 갑자기 금지되었을까요? 무사들은 묵묵히 따랐을까요? 그리고 이 법령은 언제까지 이어졌을까요?

이 글에서는 폐도령의 내용과 배경, 사족(士族)들의 반발, 도공들의 고난, 그리고 현대까지 이어지는 흐름을 차근차근 살펴보겠습니다.

폐도령(廃刀令)이란

폐도령의 정식 명칭은 「대례복 및 군인·경찰관·관리 등 제복 착용 외 대도 금지에 관한 건」. 1876년(메이지 9년) 3월 28일에 공포된 태정관 포고(太政官布告) 제38호입니다.

출처: 『법령전서』메이지 9년, 내각관보국, 1887–1912 — 일본 국립국회도서관 디지털 컬렉션

태정관 포고(太政官布告)란 당시 최고 행정기관이었던 「태정관(太政官)」에서 내려진 법령으로, 오늘날의 법률에 해당합니다.

출처: 『법령전서』메이지 9년, 내각관보국, 1887–1912 — 일본 국립국회도서관 디지털 컬렉션

금지된 것은 「대도(帯刀)」뿐

여기서 흔히 오해하는 부분이, 폐도령이 「칼의 소지」 자체를 금지한 것은 아니라는 점입니다.

금지된 것은 어디까지나 「공공연히 칼을 허리에 차고 걷는 것」. 칼을 가지고 있다는 사실 자체가 죄가 되지는 않았습니다. 위반자는 칼을 몰수당했지만, 납득하지 못한 사람들 중에는 칼을 어깨에 짊어지거나 끈으로 매달아 가지고 다니는 등 「이것은 대도가 아니다」라며 항변하는 경우도 있었다고 전해집니다.

대도가 허용된 사람들

폐도령에는 예외가 있었습니다. 다음과 같은 사람들에게는 계속 대도가 허용되었습니다.

• 대례복(大礼服, 다이레이후쿠)을 착용한 자: 황족, 화족(華族), 정부 고관 등이 정장을 입었을 때
• 근무 중인 군인·경찰관·관리: 제복을 입고 있을 때

다시 말해 「무력을 직무로 하는 입장」에 있는 사람들에게만, 공적인 자리에서 칼을 허리에 찰 권리가 남겨졌습니다.

출처: 메이지 시대의 경찰관 / Wikimedia Commons (Public Domain)

왜 폐도령이 내려졌을까: 메이지 유신과 「사민평등(四民平等)」의 흐름

폐도령은 갑자기 등장한 법령이 아니라, 메이지 유신이 추진해 온 일련의 개혁의 연장선상에 있었습니다.

메이지 정부를 만든 핵심 멤버. 왼쪽부터 키도 다카요시·야마구치 나오요시·이와쿠라 도모미·이토 히로부미·오쿠보 도시미치｜출처: 이와쿠라 사절단(1872년, 런던에서 촬영) — Wikimedia Commons (Public Domain)

「사무라이만이 무력을 담당하는」 시대의 종결

에도 시대까지의 일본에서 군사와 치안은 사무라이의 일이었습니다. 그러나 메이지 정부는 사무라이에 의존하지 않는 근대 국가를 목표로 했습니다.

그 기둥이 된 두 가지 제도가 바로 다음과 같습니다.

• 징병령(徴兵令, 1873년 / 메이지 6년): 사무라이가 아닌 일반 남자도 포함하여 국민 전체에서 병사를 모으는 제도(국민개병)
• 경찰 제도의 정비: 1874년(메이지 7년)에 도쿄경시청이 창설되어, 치안 유지는 경찰의 역할로 이행

군대는 징병으로 모인 병사가 담당하고, 치안은 경찰이 지킵니다. 이렇게 「사무라이가 개인적으로 칼을 허리에 차고 걸을 필요성」은 제도적으로 사라져 갔습니다.

야마가타 아리토모(山縣有朋)의 건의

폐도령의 직접적인 계기가 된 것은 1875년(메이지 8년) 12월, 당시 육군경(陸軍卿)이었던 야마가타 아리토모(山縣有朋)의 건의입니다.

출처: 『근세 명사 사진』 제1권, 1935년 — 일본 국립국회도서관 디지털 컬렉션

그의 주장을 요약하면 대략 다음과 같은 내용이었습니다.

「과거 무사가 칼을 허리에 찼던 것은 적을 쓰러뜨리고 자신을 지키기 위해서였다. 그러나 지금은 징병령으로 군대가 정비되었고, 경찰도 설치되었다. 개인이 칼을 허리에 차고 걸을 필요는 더 이상 없다. 신속히 대도를 금지하고, 사무라이의 헛된 명예와 살벌한 기풍을 제거해야 한다.」

국민개병과 경찰 제도가 모두 갖추어진 이상, 사무라이의 대도는 시대에 뒤떨어진다는 논리였습니다.

사민평등(四民平等)의 마지막 마무리로서

메이지 정부는 사무라이·농민·장인·상인이라는 에도 시대의 신분제를 해체하고, 「사민평등(四民平等)」을 내세워 근대화를 추진하고 있었습니다.

폐도령은 그 흐름 속에서 사무라이의 마지막 특권 「대도권(帯刀権)」을 박탈하는 시책으로 자리매김합니다. 같은 시기, 성을 헐어버리는 폐성령(廃城令)(1873년)이나 사찰을 부수는 폐불훼석(廃仏毀釈)의 움직임도 진행되고 있었으며, 메이지 정부에 의한 「에도의 상징의 해체」가 폭넓은 분야에서 동시에 진행되고 있었습니다.

산발탈도령(散髪脱刀令): 5년에 걸친 「임의」에서 「강제」로

출처: 1872년(메이지 5년)의 요코하마 / Wikimedia Commons (Public Domain)

폐도령에 대해 이야기할 때, 종종 함께 등장하는 것이 5년 전인 1871년(메이지 4년)에 내려진 「산발탈도령(散髪脱刀令, 산파츠닷토레이)」입니다.

두 법령은 이름은 비슷하지만 성격은 완전히 다릅니다.

산발탈도령은 「자유화」의 포고

산발탈도령의 정식 명칭은 「산발·제복·약복·탈도를 임의로 맡기되 예복 시에는 대도하게 함」. 긴 이름이지만, 요점은 다음과 같습니다.

• 상투(髷)를 잘라 머리를 짧게 해도 좋다
• 양장(洋装)의 약복(略服)을 입어도 좋다
• 칼을 풀어도 좋다
• 다만 예복일 때는 대도할 것

즉 「지금까지처럼 상투와 대도여도, 새로운 모습이어도 어느 쪽이든 좋다」는, 선택지를 넓혀주는 포고였습니다. 강제력은 없고 어디까지나 임의였습니다.

폐도령은 「금지」의 포고

그런데 산발탈도령이 내려져도 사무라이들이 자발적으로 칼을 푸는 일은 거의 없었습니다. 에도 시대부터 이어져 온 「칼이야말로 사무라이의 증표」라는 의식이 뿌리 깊었기 때문입니다.

그래서 5년 후, 메이지 정부는 방침을 강화하는 형태로 폐도령을 내립니다. 이번에는 임의가 아니라, 군인·경찰관·대례복 착용자를 제외하고 대도를 금지하는 강제력 있는 포고였습니다.

「자유여도 좋다」는 말을 듣고도 움직이지 않은 사무라이들에게, 5년 늦게 강제적인 폐지령이 내려진 것이 폐도령의 위치입니다.

사무라이·사족(士族)에게 대도란: 무엇을 빼앗겼는가

폐도령의 무게를 이해하기 위해서는 에도 시대의 사무라이에게 칼이 무엇을 의미했는지를 짚어볼 필요가 있습니다.

두 자루의 칼(다이쇼)은 「사무라이의 신분증」

에도 시대의 사무라이는 크고 작은 두 자루의 칼을 허리에 차는 것을 허락받은 유일한 신분이었습니다.

칼은 실전의 무기인 동시에 「나는 사무라이다」라고 사회에 보여주는 신분증 그 자체였습니다. 그래서 「무사의 혼은 칼에 깃든다」고도 일컬어졌으며, 사무라이는 칼을 함부로 다루지 않도록 엄격히 경계받았습니다.

폐도령은 이 신분의 상징을 빼앗는 법령이었습니다. 사무라이라는 정체성의 근거가 법률에 의해 사라진 셈입니다.

같은 해에 겹친 「세 가지 상실」

게다가 1876년(메이지 9년)은 사무라이에게 특별히 가혹한 한 해였습니다.

질록처분(秩禄処分, 치쓰로쿠쇼분) 이란 사무라이에게 지급되던 가록(家禄, 봉록)을 폐지하고, 대신 금록공채증서(金禄公債証書, 일괄 채권)를 지급하여 정리한 시책을 가리킵니다. 사무라이는 안정된 수입을 잃고, 상업이나 농업 등 익숙하지 않은 일에 발을 들여놓을 수밖에 없게 되었습니다.

군을 담당하는 특권, 봉록, 신분의 상징. 사무라이라는 삶의 기둥이 불과 몇 년 사이에 차례차례 무너져 갔습니다.

신풍련의 난(神風連の乱): 폐도령에 대한 반발이 폭발한 밤

경제도 자존심도 잃은 사족(士族)들의 불만은, 폐도령이 내려진 같은 해, 마침내 무력 반란이라는 형태로 분출됩니다. 그 선두를 끊은 것이 구마모토에서 일어난 「신풍련의 난(神風連の乱, 신푸렌노란 / 경신당의 난)」입니다.

출처: 신풍련의 난을 그린 우키요에 / Wikimedia Commons (Public Domain)

「경신당(敬神党)」 사람들

신풍련은 옛 히고번(肥後藩, 현재의 구마모토현) 사족이 중심이 되어 결성한 단체입니다.

사상적인 거점이 된 것은 국학자(国学者)인 하야시 오엔(林桜園)이 가르친 「우케이 신토(宇気比神道)」. 신들의 뜻에 따라 살아야 한다는 입장에서, 그들은 서양화를 추진하는 메이지 정부의 문명개화(文明開化)를 강하게 거부했습니다. 양장도 양식도 전선도 전보도, 그들에게는 받아들일 수 없는 것들이었습니다.

그곳에 폐도령이 내려집니다. 「사무라이로부터 칼을 빼앗는 정부는 신들의 뜻을 거스르고 있다」. 그들은 그렇게 확신하며 봉기 준비를 진행했습니다.

1876년 10월 24일 심야의 봉기

1876년(메이지 9년) 10월 24일 심야, 약 170명이 봉기합니다.

이끈 사람은 수령인 오타구로 도모오(太田黒伴雄), 부수령인 가야 하루카타(加屋霽堅)와 사이토 큐자부로(斎藤求三郎).

그들은 부대를 나누어 차례차례 습격을 감행했습니다.

1. 구마모토 진대(熊本鎮台) 사령장관(육군 소장) 다네다 마사아키(種田政明) 저택을 급습하여 다네다를 살해
2. 구마모토 현령(縣令, 현지사에 해당) 야스오카 료스케(安岡良亮) 저택을 습격하여 야스오카 등을 살해
3. 구마모토성 내의 구마모토 진대에 돌입하여 포병영을 일시 제압

근대적인 총을 가진 정부군에 대해, 신풍련 사람들은 도창(刀槍)을 주된 무기로 삼았습니다. 신들에 대한 신앙 아래, 화기(火器)를 피했다고도 전해집니다.

날이 밝자 정부군이 반격으로 전환하여 신풍련은 궤멸되었습니다. 오타구로는 중상을 입고 자결했고, 가야·사이토 등도 전사했습니다. 난에 가담한 약 170명 중 전사·자결한 자는 총 124명에 이릅니다. 하루 만에 진압된 짧은 반란이었습니다.

연쇄하는 사족 반란

신풍련의 난 소식은, 불만을 품고 있던 다른 지역의 사족들을 자극합니다. 같은 해 10월 안에 잇따라 반란이 일어났습니다.

모두 며칠 안에 진압되었지만, 폐도령과 질록처분에 대한 사족의 분노가 규슈·주고쿠 지방을 휩쓰는 규모로 분출되고 있었음을 알 수 있습니다.

서남전쟁(西南戦争): 사무라이들의 마지막 싸움

그리고 이듬해 1877년(메이지 10년), 최대 규모의 사족 반란이 발발합니다. 서남전쟁(西南戦争, 세이난센소) 입니다.

출처: 다바루자카 전투(서남전쟁 최대의 격전지, 1877년 3월) / Wikimedia Commons (Public Domain)

불평사족의 마지막 보루·가고시마

중심이 된 것은 메이지 유신의 주역이면서도 정한론(征韓論) 문제로 정부를 떠나 있던 사이고 다카모리(西郷隆盛). 그가 이끄는 사쓰마군에는 폐도령이나 질록처분에 불만을 품은 사족이 약 3만 명 규모로 결집했습니다.

다만 서남전쟁을 「폐도령에 대한 반대운동」으로 단순화할 수는 없습니다. 직접적인 발단은 가고시마 사학교(私学校) 학생들에 의한 정부 탄약고 습격 사건이었으며, 사이고 자신이 폐도령에 대한 반대를 깃발로 삼은 것은 아니었기 때문입니다.

그럼에도 폐도령과 질록처분이 사족의 불만의 토대를 만들었고, 그 불만이 대규모 반란의 연료가 된 것은 분명한 사실이었습니다.

출처: 시로야마 전투(1877년 9월, 사이고의 최후) / Wikimedia Commons (Public Domain)

징병군이 사족을 격파하다

1877년 2월부터 9월에 걸쳐 규슈 각지에서 펼쳐진 전투 끝에, 사이고는 시로야마(城山, 가고시마시)에서 자결합니다. 사쓰마군은 궤멸되었습니다.

상징적이었던 것은, 징병으로 모인 일반 남자의 군대가 도창에 능한 사족을 격파한 일이었습니다. 「사무라이가 아니면 싸울 수 없다」는 시대는, 여기서 완전히 종말을 고합니다.

이후 사족의 무력 반항은 자취를 감추고, 불만은 이타가키 다이스케 등이 추진한 자유민권운동(自由民権運動, 지유민켄운도) 으로 흘러들어 가게 됩니다. 무력이 아니라 언론으로 정부를 움직이는 시대의 시작입니다.

도공들의 고난: 일본도 문화는 어떻게 살아남았는가

폐도령이 크게 흔든 것은 사무라이뿐만이 아닙니다. 사무라이의 칼을 만들던 도공(刀工, 도카지·일본도 대장장이)들도 갑자기 일을 잃었습니다.

칼에서 부엌칼로: 세키(関)의 도공들

가장 큰 타격을 입은 것은 일본도 2대 산지 중 하나였던 세키(関, 기후현 세키시)입니다.

그러나 세키의 도공들에게는 살아남기 위한 또 하나의 길이 있었습니다. 에도 시대 말기 무렵부터, 칼 이외의 타하물(打刃物, 우치하모노 / 부엌칼·낫·괭이·농기구 등)을 만드는 장인들이 늘어나고 있었기 때문입니다.

폐도령으로 칼의 수요가 사라진 후, 세키의 대장장이들은 본격적으로 타하물 생산으로 방향을 틀었습니다. 「칼을 만드는 대장장이(도카지)」와 「낫이나 괭이를 만드는 대장장이(노카지)」를 구별하는 말도 생겨났습니다. 그 기술은 마침내 현대까지 이어지는 세키의 부엌칼 산업의 토대가 되었습니다.

세키를 비롯한 일본의 부엌칼 산업·역사 등에 대해서는 다음 글에서 자세히 소개하고 있습니다.

그래도 칼을 계속 만든 사람들: 갓산 사다카즈와 미야모토 가네노리

타하물로 전향하는 도공이 많은 가운데, 작도(作刀)에만 일생을 바친 사람들도 있었습니다.

• 갓산 사다카즈(月山貞一, 초대): 오미국(近江国) 출신의 도공. 폐도령 후에도 작도를 계속하며 그 기술이 높이 평가됨
• 미야모토 가네노리(宮本包則): 폐도령 후 일단 고향으로 돌아가 농기구나 부엌칼 단조로 생계를 꾸리면서도 작도를 계속한 도공

두 사람은 1906년(메이지 39년), 당시 도공으로서 최고의 영예였던 제실 기예원(帝室技芸員, 데이시쓰 기게이인)에 임명됩니다.

제실 기예원이란 메이지 시기에 일본 미술·공예의 보호를 목적으로 설치된 제도로, 황실이 일류 미술가·공예가를 임명하는 것입니다. 도공으로서 제실 기예원에 임명된 것은 갓산 사다카즈와 미야모토 가네노리, 단 두 명뿐이었습니다. 그들은 사라져 가던 일본도의 기술을 다음 세대로 이어주는 다리가 되었습니다.

미술품으로서의 가치 발견

폐도령으로 수요를 잃은 일본도는 무기로서의 역할을 마친 한편, 미술품으로서의 가치가 재조명되기 시작합니다.

메이지 시기에는 어니스트 페놀로사(Ernest Fenollosa)나 오카쿠라 덴신(岡倉天心) 등이 일본 미술의 보호에 나서, 도검도 미술공예품으로서 위치가 정비되어 갔습니다. 한편 혼란 속에서 많은 명검과 도장구(刀装具)가 해외로 유출된 것은, 이 시기의 부정적인 측면이기도 합니다.

폐도령의 폐지: 메이지의 유물에 막을 내린 또 하나의 흑선(黒船)

폐도령은 1876년부터 1954년까지 무려 78년 동안 법령으로 남아 있었습니다. 그러나 그것을 실질적으로 사문화시킨 것은, 제2차 세계대전 후의 GHQ(연합국군 최고사령부)였습니다.

출처: GHQ 맥아더와 쇼와 천황 / Wikimedia Commons (Public Domain)

에도 시대, 쇄국을 하고 있던 일본에 흑선(黒船)이 내항하면서 시작된 일본의 근대화. 거기에서 태어난 폐도령은, 공교롭게도 쇼와의 흑선이라 할 수 있는 GHQ에 의해 종언을 맞이하게 됩니다.

GHQ의 「총포 등 소지 금지령」으로 실효성을 잃다

폐도령이 사실상 효력을 잃은 것은 전후 1946년(쇼와 21년). GHQ 점령하에서 발령된 「총포 등 소지 금지령(쇼와 21년 칙령 제300호)」에 의해, 민간인의 도검 소지 자체가 원칙적으로 금지되었기 때문입니다.

폐도령이 「대도」를 금지한 것에 비해, 새로운 명령은 「소지」 그 자체를 금지하는, 더 엄격한 내용이었습니다. 이로써 폐도령은 법률로는 남아 있되, 실질적인 의미를 잃은 상태가 됩니다.

1954년에 정식 폐지

그리고 1954년(쇼와 29년) 7월 1일, 「총리부 관계 법령의 정리에 관한 법률」(쇼와 29년 법률 제203호)에 의해 폐도령은 정식으로 폐지되었습니다.

메이지 9년부터 헤아려 78년, 태정관 포고라는 오래된 형식의 법령이 전후 10년 가까이 종이 위에 남아 있었던 셈입니다.

현재의 도검 규제: 총포도검류 소지 등 단속법

현재 일본 국내에서 도검을 다룰 때 관련된 법률은 「총포도검류 소지 등 단속법(銃刀法, 총도법)」 입니다.

칼날 길이 15cm 이상의 일본도는 각 도도부현 교육위원회가 발행하는 등록증과 함께 소지·매매가 인정됩니다. 등록증 없는 일본도의 소지는 금지되어 있으므로, 골동품 시장 등에서 일본도를 살 경우에는 반드시 등록증의 유무를 확인하는 것이 중요합니다.

또한 일본도를 기념품으로 본국에 가지고 돌아가려는 경우에는, 일본 측의 수출 절차뿐만 아니라 본국의 수입 규제도 함께 확인할 필요가 있습니다. 한국에서는 도검류가 「총포·도검·화약류 등의 안전관리에 관한 법률」 등에 의해 엄격하게 규제되며, 일본도와 같은 도검은 원칙적으로 개인이 가지고 들어오는 데에 사전 허가가 필요한 경우가 많습니다. 출국·입국 전에 반드시 한국 경찰청 및 세관, 그리고 이용하는 항공사에 최신 규정을 확인하시기 바랍니다.

폐도령이 바꾼 일본의 풍경

폐도령은 사무라이라는 신분의 상징인 「허리의 칼」을 법으로 거두어들인 포고였습니다.

그 배경에서는, 징병령과 경찰 제도에 의해 사무라이의 역할이 국가에서 분리되고, 질록처분으로 경제 기반을 빼앗기고, 폐도령으로 신분의 증표마저 잃어 갔습니다. 신풍련의 난과 서남전쟁이라는 아픔을 거쳐, 사무라이의 시대는 조용히 막을 내려 갑니다.

한편, 칼 자체는 사라지지 않았습니다. 타하물로 전향한 대장장이들의 기술은 현대의 부엌칼 산업으로. 갓산 사다카즈·미야모토 가네노리와 같은 도공이 지킨 작도 기술은 지금도 일본도의 전승으로 이어지고 있습니다. 사무라이의 시대가 끝난 뒤에도, 그 문화는 모습을 바꾸어 살아남았습니다.

폐도령의 발자취를 따라갈 수 있는 장소는 일본 각지에 남아 있습니다.

「무사의 혼」이라 불리던 칼의 이야기와, 그것을 둘러싼 시대의 큰 전환을, 여행지에서 실물에 닿으며 따라가 보는 것은 어떨까요.

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참고문헌:

• 일본 국립공문서관 「일본의 발자취」 폐도령
• 일본 국립국회도서관 일본 법령 색인 폐도령
• 일본 문화청 총포도검류 소지 등 단속법

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