일본 성곽이 사라진 날: 메이지 정부가 요새를 잃은 이유

한때 일본 전역에 존재했던 성이 왜 사라졌는가

성이 일본 각지에서 일시에 사라진 사건이 있었습니다. 1873년(메이지 6년)에 발령된 「폐성령」 입니다.

에도시대 말기에는 약 300개의 성곽·진야가 존재했고, 그 중 천수를 가진 성은 약 170성이 있었습니다. 그러나 현재 남아있는 현존 천수는 겨우 12성으로, 천수의 93%가 사라진 계산이 됩니다.

전국시대부터 에도시대에 걸쳐 일본 각지에는 크고 작은 많은 성이 있었습니다. 그러나 현대에는 유명한 성만 남아있습니다.

현대에 남겨진 성의 수는 극소수입니다.

역사적 가치를 지닌 많은 성이 왜 자취를 감췄을까요.

이 글에서는 그 이유를 「폐성령」을 통해 풀어보겠습니다.

폐성령이란

메이지 6년(1873년), 메이지 정부는 「전국성곽존폐노처분병병영지등선정방」을 발포했습니다.

일반적으로는 「폐성령」 또는 「존성폐성령」 이라고 불립니다.

이 법령의 목적은 전국의 성곽을 군사적 관점에서 정리하는 것이었습니다.

전국의 성을 「육군이 군사시설로 사용하는 성」과 「그 외의 성」으로 분류하여, 전자는 육군성이 관리를 계속(존성처분), 후자는 대장성에 이관하여 매각·철거(폐성처분)로 했습니다.

문화재를 보호한다는 개념은 아직 존재하지 않았고, 순전히 근대국가 형성을 위한 군사·행정적 정리로서 진행되었습니다.

시대적 배경: 왜 폐성령이 나왔는가

막말부터 메이지에 걸쳐 일본은 급속한 근대화를 진행하고 있었습니다.

• 메이지 4년(1871년) 폐번치현: 번이 해체되어 번청으로 사용되던 성의 역할이 끝남
• 메이지 6년(1873년) 징병령: 서양식 근대 군제가 도입되어 전국에서 병사를 모집하는 제도로 이행

전국시대부터 에도시대에 걸쳐 각 번의 성은 군사거점으로 기능하며, 가신단을 품는 무사사회의 중심이었습니다.

그러나 징병령에 의해 국가 직속의 군대가 조직되고, 이제 번별 군사거점인 성은 불필요하게 되었습니다.

근대국가에게 성은 과거의 유물이었습니다.

이렇게 해서 군사·행정의 합리화 하에 많은 성이 폐기되게 되었습니다.

존성과 폐성: 운명을 가른 약 40성

폐성령에 의해 전국의 성은 「존성처분」(43성 정도, 여러 설이 있음) 과 「폐성처분」(그 외) 의 둘로 나뉘었습니다.

존성처분이 된 주요 성

폐성령을 받았음에도 그 입지나 규모의 중요성으로 인해 군사거점으로서 존속을 허가받은 성도 있었습니다.

이들 성은 메이지 신정부 하에서 진대나 연대사령부로서 새로운 역할을 부여받아 격동의 시대를 헤쳐나갔습니다.

• 에도성(도쿄) - 황거로 이용. 근대국가의 상징으로 거듭남
• 오사카성(오사카) - 오사카 진대(후의 제4사단) 사령부. 성하마을 오사카를 지켜보는 군도의 중추
• 나고야성(아이치) - 나고야 진대(후의 제3사단) 주둔지. 오와리 도쿠가와가의 위광을 지금에 전하는 성
• 센다이성(미야기) - 센다이 진대(후의 제2사단) 사령부. 다테가 연고의 땅에 새 시대의 군기가 펄럭임
• 히로시마성(히로시마) - 히로시마 진대(후의 제5사단) 사령부. 전국시대부터 근대까지 역사의 전환점을 지켜본 성
• 구마모토성(구마모토) - 구마모토 진대(후의 제6사단) 사령부. 세이난 전쟁에서는 정부군의 거점이 되어 난공불락을 자랑함
• 히메지성(효고) - 육군 제10연대 주둔지. 백로성의 이름으로 알려진 미성도 군사시설로 모습을 바꿈
• 가나자와성(이시카와) - 가나자와 진대 주둔지. 마에다가의 거성은 호쿠리쿠 방위의 요새가 됨

존성이어도 철거된 비극

중요한 것은 존성처분 = 보존이 아니었다는 것입니다. 군사시설로 사용하기 위해 많은 건물이 철거되었습니다.

• 아이즈와카마츠성 - 존성 지정되었지만 모든 성곽 건조물이 해체
• 센다이성 - 오테문 외의 건조물이 거의 해체

폐성령 속에서 기적적으로 살아남은 성

폐성 처분의 운명에도 불구하고, 사람들의 열정과 노력으로 기적적으로 오늘날까지 생명을 이어온 성들이 있습니다.

• 마쓰모토성 - 폐성 후 경매에 부쳐졌지만, 지역 신문사 ‘신비신문’의 호소로 보존 운동이 시작되었습니다. 박람회 수익금과 시민 자발적 지원을 통해 성이 되찾아졌습니다. 시민들의 열정이 ‘기적의 생환’을 이루어냈고, 지금도 우아한 자태를 간직하고 있습니다.
• 이누야마성 - 폐성령으로 폐성 처분이 결정되었으나 철거를 면하고, 1891년 노비 대지진으로 천수가 붕괴되었습니다. 수리를 조건으로 구 성주 나루세 가문에 무상 양도되어, 그들의 손에 의해 수리 및 보존이 이어졌습니다. 개인 소유로 보존되어 온 일본 유일의 국보 천수입니다.

폐성령의 목적과 배경

폐성령은 메이지 신정부가 근대국가의 체제를 정비하는 과정에서 발포한 법령입니다.

배경에는 메이지 유신에 의해 무가사회에서 근대국가로의 이행이 진행된 것이 있습니다. 폐번치현에 의해 번이 해체되어 성의 군사적 역할이 상실되었습니다. 번청이 되었던 성은 이로써 사실상 역할을 끝냈습니다.

그리고 징병령에 의해 근대적인 군대의 육성이 진행되어 서양식 군제가 도입된 것으로 성은 불필요하게 되었습니다.

군제와 성

서양식 군제 도입으로 왜 성이 불필요하게 되는가를 조금 더 깊이 살펴보겠습니다.

전국시대는 다이묘가 성주이며, 그 성에 소속하는 병(합전 시에 동원되는 지역 농민 포함)이 있었습니다. 즉, 「성별로 관리되는 병」이었습니다.

에도시대까지는 각 번의 다이묘가 자신의 성을 거점으로 하여 성별로 가신단을 품고 있었습니다. 그들은 번주를 섬기는 무사이며, 이쪽도 「성별 병」이었다고 할 수 있습니다.

한편, 메이지 정부는 징병령에 의해 국가 규모의 군대 편성을 진행했습니다. 이것은 특정 번이나 성에 속하는 것이 아니라 국가에 직속하는 군대입니다. 즉, 「군으로서의 병」이라는 성격을 가지고 있었습니다.

이 근대적인 군대는 서양식 군제를 채용하여 전국에서 모집된 병사에 의해 구성되었습니다. 그들은 국가의 명령에 따라 행동하는 병사이며, 특정 성이나 번과의 결합은 희박해졌습니다.

이러한 군제의 변화에 의해 성은 군사적 거점으로서의 역할을 잃어갔습니다. 성별로 병을 품을 필요가 없어져, 전국적인 군사시스템 속에서 성은 불필요한 것이 되어갔다고 할 수 있습니다.

성을 구한 사람들 - 보존운동의 드라마

메이지 10년경부터 성의 문화적 가치를 인식하고 보존에 분주한 사람들이 나타났습니다.

히메지성을 구한 육군대좌

나카무라 시게토오(육군대좌)는 전국의 성을 시찰하는 중에 히메지성과 나고야성의 건축적·미술적 가치를 인식. 1878년, 육군경 야마가타 아리토모에 대해 보존을 진언하는 건백서를 제출했습니다. 이것이 인정되어 양성의 보존수선이 국비로 행해지는 것이 결정되었습니다.

히코네성과 메이지천황의 한마디

1874년, 메이지천황의 호쿠리쿠 순행 시 히코네성의 철거가 결정되어 있었습니다. 그러나 참의 오쿠마 시게노부가 천황에게 보존을 주상. 천황의 「특지를 이하여 보존하라」는 칙명에 의해 해체에서 일전하여 보존이 결정되었습니다.

마츠모토성의 시민 파워

마츠모토성은 폐성처분으로 경매에 부쳐졌지만, 이치카와 료조(『신히신문』 발간자) 등이 시민으로부터 자금을 모아 낙찰주로부터 천수를 빌려받았습니다. 게다가 천수에서 박람회를 개최하여 그 수익으로 천수를 되찾는다는 시민운동에 의해 구원받았습니다.

현재도 남아있는 현존 천수 12성

폐성령이나 전재를 헤쳐나가 현재까지 남아있는 현존 천수는 12성뿐입니다.

국보 5성

• 히메지성(효고) - 별명 「백로성」. 세계유산에도 등록되어 일본 제일의 보존상태를 자랑하는 국보 천수
• 마츠모토성(나가노) - 일본 최고의 5층 6계 천수. 검은 옻칠의 아름다운 외관에서 「까마귀성」이라고도 불림
• 히코네성(시가) - 이이가의 거성. 메이지천황의 칙명으로 해체를 면한 격식 높은 국보 천수
• 이누야마성(아이치) - 기소강을 내려다보는 국보 천수. 일본 최고의 양식을 남긴 현존 천수
• 마츠에성(시마네) - 별명 「치도리성」. 2015년에 국보 지정된, 귀중한 천수와 호리와리가 남아있는 성

중요문화재 7성

• 히로사키성(아오모리) - 봄에는 약 2600그루의 벚꽃이 만발하는 일본 유수의 벚꽃 명소
• 마루오카성(후쿠이) - 현존 최고급 천수. 지붕은 석기와 이으로 중후한 모습이 특징
• 빗츄마츠야마성(오카야마) - 운해에 떠있는 모습으로 알려진 일본 유일의 현존 산성 천수
• 마루가메성(카가와) - 높이 일본 제일을 자랑하는 아름다운 석벽. 부채의 구배라고 불리는 곡선미가 압권
• 마츠야마성(에히메) - 복잡한 나와바리를 가진 연립식 천수의 대표례. 시가지를 일망할 수 있는 절경 스폿
• 우와지마성(에히메) - 토도 다카토라의 축성기술이 빛나는 바다에 가까운 우아한 평산성
• 고치성(고치) - 에도시대의 모습을 간직한 유일한 천수와 혼마루 고텐이 현존하는 명성

폐성령의 영향과 평가

폐성령에 의해 많은 성곽이 철거 대상이 되었습니다. 에도시대까지 축조된 아름다운 성곽의 많은 부분이 상실된 한편, 메이지 정부가 목표로 한 중앙집권국가의 형성을 상징하는 사건이기도 했습니다.

또한 성의 대부분이 폐기된 것으로 성하마을의 경관도 크게 변화했습니다. 무가지의 대부분이 자취를 감추고, 마을 중심부에는 관공서나 학교 등의 근대적인 건물이 세워지게 되었습니다.

근대화로의 필요악인가, 문화파괴인가

폐성령에 대해서는 문화재의 파괴라는 측면에서 비판적인 견해도 있지만, 메이지 정부의 근대화 정책의 일환으로서 일정한 평가도 이루어지고 있습니다.

성곽은 에도시대까지의 봉건적인 사회구조를 상징하는 것이며, 그 폐기는 근대국가의 형성에 불가결한 과정이었다고 할 수 있습니다. 또한 폐성령에 의해 해체된 성곽의 석재가 도로나 하천의 정비 등 근대적인 인프라 정비에 이용된 것도 하나의 성과라고 할 수 있을 것입니다.

한편, 폐성령에 의해 상실된 문화재의 가치는 오늘날에도 재평가되어야 할 과제라고 할 수 있습니다. 역사적·문화적 관점에서 성곽의 보존과 활용을 도모하는 것은 현대사회에서의 중요한 과제 중 하나라고 할 수 있을 것입니다.

다만, 번의 재정난으로 인해 성의 보수를 할 수 없거나, 성주의 혈통이 끊어져 주인이 부재한 성은 황폐해져 접근하는 것이 위험한 성도 많았던 것도 사실이었습니다. 이런 성을 일제히 처분할 수 있었던 것도 이 타이밍이었을 것입니다.

전후의 성곽 부흥 붐

쇼와·전후의 부흥 천수 붐

전후, 소실이나 파괴에 의해 상실된 성곽을 부흥시키는 움직임이 각지에서 시작되었습니다.

재정난과 기술적 제약으로 인해 많은 성은 철근콘크리트조로 재건되었습니다.

특히 1950년대 후반 이후, 정부가 관광입국 정책을 내세운 것도 있어 성은 지역진흥·관광자원의 상징으로 위치지어집니다.

이 흐름 속에서 재건된 것이 나고야성(1959년), 오카야마성(1966년), 와카야마성(1958년) 등입니다.

철근콘크리트조로의 부흥은 내진성이나 내화성에 우수한 한편, 외관만을 복원한 「외관복원형」이 주류이며, 내부는 박물관 등으로 전용되는 케이스가 많이 보였습니다.

헤이세이의 목조 복원 붐

1990년대 이후가 되면 문화재 보호의 의식 고조와 함께 사실에 충실한 목조 복원을 목표로 하는 움직임이 강해집니다.

목조 복원은 발굴조사·문헌사료·고사진 등의 치밀한 연구를 바탕으로 과거의 모습을 가능한 한 정확하게 재현하려고 하는 것입니다.

그 선구가 시라카와 고미네성 삼중 다워(1991년)의 복원이며, 이어지는 가케가와성 천수(1994년)는 일본 최초의 본격 목조 복원 천수로서 주목을 끌었습니다.

더 나아가 구마모토성 혼마루 고텐(2008년) 등 성 전체를 종합적으로 복원·정비하는 프로젝트도 진행되어 현대에서의 성곽 복원 방식을 크게 바꾸게 되었습니다.

예를 들어, 구마모토성에서는 헤이세이 28년(2016년)의 구마모토 지진으로 대규모 피해를 입었지만, 사료조사와 최신의 복원기술을 구사하여 천수각이나 다워군의 본격적인 수복이 진행되고 있습니다. 천수 내의 전시시설도 충실할 뿐만 아니라 무장애화도 진행되어 재해부흥과 관광진흥을 양립한 새로운 성곽 모델로서 주목받고 있습니다.

또한 가케가와성에서는 발굴조사·고사진·그림도면 등에 바탕하여 천수뿐만 아니라 혼마루 고텐의 복원에도 임하여 단순한 상징적 재건에서 사실에 충실한 종합복원으로 이행하는 흐름을 만들었습니다.

현대로의 교훈과 미래로

폐번치현·폐성령에 의해 많은 성이 상실된 한편, 그 문화적 가치가 재검토되어 현재는 후세에 남기는 노력이 확산되고 있습니다.

1950년에 제정된 문화재보호법에 의해 성곽건축도 중요문화재로서 보호 대상이 되어 사료조사나 발굴연구에 바탕한 정확한 복원이 중시되게 되었습니다.

헤이세이 이후는 소실이나 파괴에 의해 상실된 성곽의 복원에 새로운 움직임이 생겼습니다.

구마모토성에서는 2016년의 구마모토 지진으로 심대한 피해를 입은 천수나 다워군의 수복이 지금도 계속되고 있으며, 사실에 충실한 복원을 목표로 하는 동시에 내진보강 등 현대기술을 구사한 노력도 진행되고 있습니다.

또한 나고야성에서는 과거의 천수를 목조로 완전복원하는 프로젝트가 진행 중이며, 본격 목조복원 천수로서는 일본 최대규모가 될 것이 기대되고 있습니다. 가케가와성 혼마루 고텐의 복원 등 천수에 한하지 않고 고텐이나 다워라고 하는 주변시설도 포함한 종합적인 복원사업도 늘어나, 단순한 상징적 재건에서 사실에 충실한 복원·보존으로 의식이 변화하고 있습니다.

폐성령에서 150년.

성곽은 지금, 역사를 초월하여 미래로 전해져야 할 문화유산이 되었습니다.

상실된 것, 지켜낸 것. 설령 천수가 남아있지 않아도 그 유구에 내려서는 것만으로도 남아있는 석벽 등에서 당시에 생각을 기울일 수 있습니다.

일본 각지에 남겨진 성곽을 찾아 그 역사에 접하는 여행에 당신도 나가보지 않겠습니까.