- 미야자키 아오시마 신사: 볼거리와 신성한 분위기 완벽 가이드
- 미야자키 아오시마 신사는 바다로 둘러싸인 섬에 위치한 신사로, 신화적 기원과 열대 풍경, 독특한 해안 경관으로 유명합니다. 이 가이드에서 주요 볼거리와 교통편을 소개합니다.
쇠퇴에서 재생으로: 과소화에 맞선 성하마을의 50년
미야자키현 니치난시에 있는 오비(飫肥) 성하마을. ‘규슈의 소교토’라 불리는 이곳은 1977년 규슈 최초로 국가 중요 전통적 건조물군 보존지구로 선정되었으며, 현재는 연간 약 5만 명이 방문하는 관광지가 되었습니다.
그러나 이 모습에 이르기까지는 과소화라는 엄혹한 현실과 마주하며 행정과 주민이 하나가 되어 노력한 50년 이상의 도전이 있었습니다.
이 글에서는 오비 성하마을이 어떻게 지역 활성화에 성공했는지, 그 과정과 성공 요인을 소개합니다.
| 항목 | 내용 |
|---|---|
| 소재지 | 미야자키현 니치난시 |
| 니치난시 인구 | 약 4.9만 명 |
| 보존지구 면적 | 약 19.8헥타르 |
| 성하마을 전체 면적 | 약 100헥타르 |
| 전건지구 선정 | 1977년(규슈 최초) |
| 니치난시 공식 사이트 | https://www.city.nichinan.lg.jp/ |
| 오비 성하마을 보존회 | https://obijyo.com/ |
과소화의 물결에 삼켜질 뻔한 성하마을
오비가 왜 지역 활성화에 나서게 되었을까요. 그 배경에는 오랜 역사와 고도 경제성장기 이후의 엄혹한 현실이 있었습니다.
약 280년간 이어진 이토씨의 성하마을
오비는 1588년부터 메이지 초기까지 약 280년간 이토씨 5만 1천 석의 성하마을로 번영했습니다. 초대 번주 이토 스케타카는 도요토미 히데요시의 규슈 정벌 공로로 오비성을 받았고, 이후 14대에 걸쳐 이토가가 이 땅을 다스렸습니다.
성하마을은 사카타니강이 삼면을 둘러싼 지형에 헤이안쿄를 본뜬 바둑판 모양의 구획으로 정비되었습니다. 오비성에 가까운 쪽부터 상급 가신, 중급 가신, 상인, 하급 가신 순으로 신분별로 저택이 배치되었고, 무가저택은 오비석이나 조약돌 석축 위에 차나무 등의 생울타리로 둘러싸여 있었습니다.
고도 경제성장기 이후의 인구 유출
그러나 1950년대부터 시작된 고도 경제성장기 이후, 니치난시도 많은 지방 도시와 마찬가지로 인구 유출로 인한 과소화가 진행되었습니다.
한때 미나미나카군의 정치·경제 중심지로 번영했던 오비도 예외가 아니었으며, 상점가는 점차 활기를 잃어가고 있었습니다.
그런 가운데서도 오비성을 중심으로 한 무가저택군, 오비석 석축과 문, 전통 주택으로 이루어진 거리 풍경은 겨우겨우 옛 모습을 유지하고 있었습니다. 이 남겨진 역사적 자산을 어떻게 활용할 것인가. 이것이 오비 지역 활성화의 출발점이 되었습니다.
행정과 주민이 하나가 되어 도전하다
과소화라는 위기에 오비는 어떻게 대응했을까요. 거기에는 행정과 시민이 보조를 맞춘 꾸준하고 열정적인 노력이 있었습니다.
오비성 복원 사업의 시작 (1974년)
1974년, 새로 당선된 시장이 시 전체적인 지역 활성화 사업으로 ‘오비성 복원 사업’을 내세웠습니다.
그러나 자체 재원이 없었습니다. 그래서 ‘오비성 부흥 촉진 협력회’를 발족시켜 시 전체적인 모금 활동을 추진했습니다. 동시에 시의회에서는 ‘문화재 보존 도시 선언’을 결의. 다카야마시, 구라시키시, 나기소마치 등 거리 풍경 보존 선진 자치단체와 함께 ‘거리 풍경 보존에 관한 요망서’를 국가에 제출하는 등 ‘오래된 거리 풍경을 살린 지역 활성화 전략’을 명확히 제시했습니다.
국가 제도 정비와 규슈 최초의 전건지구 선정
이듬해 1975년, 국가는 문화재 보호법을 개정하여 전통적인 거리 풍경에 대해 '중요 전통적 건조물군 보존지구' 선정이 가능하도록 했습니다. 이른바 ‘거리 풍경의 중요 문화재’라고 할 수 있는 제도의 창설입니다.
니치난시는 즉시 오비 성하마을의 전통적 건조물군 보존 대책 조사를 실시. 1976년에는 ‘니치난시 전통적 건조물군 보존지구 보존 조례’를 제정하고, 1977년 5월 규슈 최초로 국가 중요 전통적 건조물군 보존지구로 선정되었습니다.
선정 이유는 “지방의 소규모 성하마을의 전형적인 것으로서 무가저택의 역사적 풍치를 잘 나타내고 있으며, 우리나라에 있어서도 그 가치가 높다”는 것이었습니다.
단계적인 시설 정비와 시민 참여
복원 사업은 단계적으로 진행되었습니다.
1976년, 오비번의 번교였던 신토쿠도가 시민 모금으로 복원되었습니다. 신토쿠도는 1831년 번주 이토 스케스케가 세운 번교로, 메이지 시대 외교관 고무라 주타로와 오구라 쇼헤이 등 많은 인재를 배출한 곳입니다.
1978년에는 오테몬의 복원과 오비성 역사자료관이 완성되었습니다. 오테몬 복원에는 당시 성곽 연구의 제일인자였던 후지오카 미치오 박사가 설계·감독을 담당. 오비 영림서에서 제공한 수령 100년 이상의 오비 삼나무 4그루를 사용해 못을 하나도 쓰지 않는 옛 공법으로 건조되었습니다. 높이 12.3미터의 목조 2층 망루문의 당당한 모습입니다.
역사자료관에는 성하마을의 무가저택에 소중히 보관되어 있던 도검, 갑주, 조도품, 족자 등이 기탁 자료로 다수 기증되었습니다.
1979년에는 마쓰오노마루가 완성. 에도 시대 초기의 쇼인즈쿠리 양식 저택을 시대 고증을 거쳐 건축한 것으로, 국보 니시혼간지 히운카쿠를 본뜬 목욕탕 등 당시 다이묘의 생활을 체험할 수 있는 시설이 되었습니다.
이러한 복원 사업은 시민과 시 출신자, 유지들의 모금이 큰 버팀목이 되었습니다. ‘시민 모두가 함께 만들었다’는 의식이 오비 주민들의 자부심이 되어 갔습니다.
주민이 직접 나서다 ─ 혼마치도리 상점가의 도전
행정 주도의 오비성 복원 사업과 병행하여 주민 주도의 노력도 진행되었습니다. 그 상징이 혼마치도리 상점가의 움직임입니다.
우회도로 계획과의 싸움
오비 성하마을의 상인 마을로서 400년 이상의 역사를 가진 혼마치도리 상점가. 과소화로 활기를 잃어가던 중에 설상가상으로 국도 222호 우회도로 계획이 발표되었습니다.
우회도로가 완성되면 통과하는 차량은 상점가를 그냥 지나치게 됩니다. 상점가에게는 사활이 걸린 문제였습니다. 1970년, 상점가는 ‘혼마치도리 확폭 기성회’를 결성하고 현과 국가에 끈질기게 진정을 계속했습니다. 그 결과 1973년에는 우회도로 계획을 현도 확폭으로 변경시키는 데 성공했습니다.
스스로 만드는 거리 풍경 규칙
그러나 확폭 공사가 시작되어 하얀 벽의 상가들이 하나둘 철거되는 가운데, 상점가 사람들은 잃어가는 것의 가치를 깨달았습니다.
1978년, ‘혼마치도리 거리 풍경 연구회’를 결성. 전국의 선진 사례를 시찰하고 자료를 수집한 결과, 행정의 도움 없이 자주적인 약속을 정했습니다.
- 집은 일본식으로 통일합시다
- 집은 도랑에서 1미터 뒤로 물립시다
- 처마는 도랑까지 내밉시다
- 처마 높이를 정합시다
- 야한 색상은 피합시다
이 5가지 규칙으로 도로 확폭 후에도 성하마을에 어울리는 일본식 상점가가 주민의 힘으로 완성되었습니다.
우회도로 계획을 확폭으로 변경시킨 것, 새로운 상점가를 자체 조사 연구와 자주적인 약속으로 만들어낸 것. 이 두 가지 성공 경험은 혼마치도리 주민들에게 큰 자신감이 되었습니다.
행정도 이 움직임에 호응하여 1983년 상가자료관을 건설. 1870년 산림 지주가 지은 하얀 회벽의 토장 건물을 도로 확폭을 계기로 소유자로부터 기증받아 이전 복원한 것입니다.
지속적인 경관 정비
전건지구 선정 후에도 경관 정비는 계속되었습니다.
1982년에는 옛 수향 오비를 되살리기 위해 도로 측 수로에 잉어를 방류. 오테·요코도리에서는 전봇대를 이전하고 가로등을 설치했습니다.
1989년에는 미야자키현 니치난 경찰서가 도로 표지판을 대폭 줄이고 소형화했습니다. 주변 하천의 재해 복구 공사에서도 성하마을 이미지를 의식한 경관 정비가 이루어졌습니다.
성하마을 남쪽을 통과하는 시도에 대해서는 원래라면 개착 공법으로 충분한데도 성하마을의 자연 경관을 유지하기 위해 일부러 터널 공법이 채택되었습니다. 현재도 전선 지중화 공사가 서서히 진행되고 있습니다.
1993년에는 다시 시민 모금으로 국제교류센터 고무라 기념관이 건설되었습니다. 오비 출신 외교관 고무라 주타로 서거 80주년을 기념한 것으로, 2022년에 리뉴얼 오픈했습니다.
연간 약 5만 명이 방문하는 관광지로
50년에 걸친 노력은 확실한 성과를 가져왔습니다. 오비 성하마을은 지금 많은 사람들을 끌어들이는 관광지로 성장했습니다.
오비 성하 축제의 성장
1978년, 역사자료관 완성을 기념하여 ‘오비 성하 축제’가 시작되었습니다.
매년 10월 이틀에 걸쳐 개최되는 이 축제에서는 사무라이 대장과 여무사 복장의 시대극 퍼레이드, 현 지정 민속 무형문화재인 다이헤이오도리 등이 선보입니다. 현재는 이틀간 약 5만 명의 관람객을 모으는 니치난의 가을 풍물이 되었습니다.
‘맛집 탐방·거리 산책’ 사업의 성공
2009년, 새로운 관광 시책으로 ‘맛집 탐방·거리 산책’ 사업이 시작되었습니다.
니치난 상공회의소 담당자가 기후현 구조하치만의 유사 사업을 시찰하고 오비 성하마을 보존회와 협력하여 시작한 것입니다. 시찰 후 불과 3개월 만에 16개 점포가 참여하여 시작되었습니다.
'아유미짱 맵'이라 불리는 이 사업은 5장의 상품 교환권으로 성하마을을 돌아다니며 오비텐이나 두꺼운 계란말이 등 지역 먹거리를 즐길 수 있는 것입니다. 2025년 1월에는 이용자가 35만 명을 돌파하고 참여 점포도 29곳으로 확대되었습니다.
보존회 담당자는 “마을을 걸어 다니게 함으로써 유서 깊은 시설과 상점가 활성화로 이어집니다. 상점 주인과 손님 사이에 대화가 생겨 마을 활성화로 이어지고 있습니다”라고 말합니다.
시민 활동의 활성화
오비에서는 행정과 보존회뿐만 아니라 시민에 의한 활동도 활발합니다.
성내 콘서트를 개최하는 ‘오비 라쿠이치 라쿠자’, 캔들나이트를 기획하는 ‘오비에 불을 밝히는 모임’, 인력거를 운행하는 ‘스케효 클럽’, 히나마쓰리 이벤트를 하는 ‘오비마유 모임’, 꽃장식을 담당하는 ‘소교토 모임’ 등 각 단체가 다양한 활동을 펼치고 있습니다.
그 중에서도 ‘니치난시 관광 가이드 봉사단’은 무료로 관광 가이드를 하며 오비 관광의 중요한 기둥이 되고 있습니다.
외부로부터의 평가
이러한 행정·민간 일체가 된 노력은 외부로부터도 높은 평가를 받고 있습니다.
- 제13회 우수 관광지 만들기상 금상
- 이와키리 쇼타로상
- 아름다운 일본의 역사적 풍토 100선
오비의 지역 활성화가 성공한 7가지 이유
왜 오비는 성공했을까요. 다른 지역이 참고할 수 있는 포인트를 정리합니다.
1. 행정과 주민의 협력 체제
오비성 복원 사업, 전건지구 선정, 혼마치도리 확폭 사업이라는 세 가지 대사업을 행정·의회·주민이 하나가 되어 동시에 추진했습니다. 행정 주도의 움직임과 주민 주도의 움직임이 서로 호응하여 마을 전체의 물결이 되었습니다.
2. 시민 참여형 자금 조달
복원 사업 자금의 상당 부분을 시민 모금으로 충당했습니다. 또한 역사자료관에는 도검과 갑주 등의 기탁 자료가 다수 기증되었습니다. ‘우리가 직접 만들었다’는 의식이 시민의 자부심과 주인의식을 키웠습니다.
3. 주민의 자주성·주체성
혼마치도리 상점가는 행정의 도움 없이 스스로 거리 풍경 규칙을 수립했습니다. 우회도로 계획을 확폭으로 변경시킨 협상력, 잃어가는 것의 가치를 깨닫고 스스로 조사 연구를 한 행동력. 이 주체성이 성공의 열쇠가 되었습니다.
4. 지역 자원의 활용
수령 100년 이상의 오비 삼나무를 오테몬 건재로, 오비석 석축을 경관 자원으로 보존. 오비텐과 두꺼운 계란말이 같은 지역 음식 문화를 ‘맛집 탐방’ 사업에 활용. 고무라 주타로와 다이헤이오도리 등 역사·문화 자원도 관광 콘텐츠로 활용했습니다.
5. 단계적·지속적인 노력
1974년부터 현재까지 50년 이상에 걸쳐 노력이 계속되고 있습니다. 신토쿠도, 오테몬, 역사자료관, 마쓰오노마루와 단계적으로 정비를 진행하고, 과제가 생길 때마다 연구회를 발족시켜 대응해 왔습니다.
6. 관민 연계 구조
오비 성하마을 보존회가 맵 판매·관리, 상공회의소가 통일 깃발 제작, 참여 점포는 연회비로 계속 참여하는 형태로 관민의 역할 분담이 명확하게 되어 있습니다.
7. 의욕적인 추진자의 존재
오비성 복원 사업을 발안한 시장, 혼마치도리 거리 풍경 연구회 멤버, 맛집 탐방 사업을 시작한 상공회의소와 보존회 담당자. 각 단계에서 핵심 인물이 존재하여 주변을 끌어들여 갔습니다.
남은 과제와 새로운 도전
성공을 거둔 오비이지만 과제도 남아 있습니다.
오비 지구 주민의 고령화율은 40%를 넘어 빈집·빈터가 증가하고 있습니다. 세대 교체에 따른 저택 부지의 세분화도 진행되고 있습니다.
또한 중요 전통적 건조물군 보존지구 면적은 약 19.8헥타르이지만, 이는 성하마을 전체 약 100헥타르 중 약 20%에 불과합니다. 보존지구 밖의 경관 보전을 어떻게 추진할 것인가도 큰 과제입니다.
오비가 지향하는 것은 ‘점과 점을 면으로 만드는 지역 연동형 마을 만들기’라고 합니다. 낡은 건물의 단순한 리노베이션이 아니라 계승과 집객을 양립할 수 있는 구조를 만드는 것. 다음 50년을 향한 도전이 계속되고 있습니다.
마치며 - 오비가 보여주는 지방 창생의 모습. 50년의 발자취가 가르쳐주는 것
오비 성하마을의 지역 활성화는 과소화에 직면한 지방 성하마을이 역사적 자산을 활용하여 관광지로 재생한 성공 사례입니다.
그 성공의 배경에는 행정과 주민이 하나가 된 노력, 시민 참여형 자금 조달, 주민의 자주적인 행동, 지역 자원의 활용, 50년 이상에 걸친 지속적인 노력이 있었습니다.
특히 주목할 점은 행정 주도의 사업과 주민 주도의 사업이 동시에 진행되어 서로 호응하면서 마을 전체의 분위기를 고조시켜 간 점입니다.
지방 창생과 지역 활성화에 힘쓰는 분들에게 오비의 50년 발자취가 다음 지역 활성화의 첫걸음을 내딛는 계기가 되기를 바랍니다.
지역의 미래를 개척하려는 모든 분들에게 오비의 도전이 힘이 되기를 바랍니다.
